首先，值得注意的是，上海市旅游局对宣传片进行收费，并不是一件新鲜事。早在2014年，上海就已经开始向旅游公司、景区等机构收取使用宣传片的费用。而此次的调整则是将宣传片的收费对象扩大至个人、非营利机构等，并对价格进行了适当调整。

对于这一举措是否合理，我们需要从两个角度来分析。一方面，上海的宣传片所展现的是上海这座城市的美丽风貌、悠久历史和现代化水平，是展示上海形象的重要工具之一。但是，这些宣传片的制作所需投入巨大，需要耗费大量的人力、物力和财力。因此，收取一定费用也可以理解为对制片人的支持和鼓励，以便更好地维护上海这座城市的形象。

另一方面，不少人也反对上海宣传片的收费。他们认为，上海市政府应该为这些宣传片的制作和宣传承担全部费用，毕竟这些宣传片对于推动上海旅游业的发展起到了非常重要的作用。而且，如果对宣传片进行过多的收费，很可能会影响到那些想要了解上海城市形象的人们。因此，深入探讨宣传片的收费标准，如何平衡收费和免费的比例，是一个需要认真思考的问题。

对于这一举措对于上海市旅游业的发展是否有帮助，我们也需要进行分析和评估。一方面，收取适当的宣传片使用费可以为上海旅游业的发展提供一定的经济支持，为制片人的创意和创作激发动力，从而更好地推动上海旅游业的发展。另一方面，在制定收费标准时要注意避免过高的收费，以免抵销收费所带来的潜在收益，或造成人们对于收费标准的反感和不满情绪，进而影响旅游业的往来。

总之，上海市旅游局对宣传片的收费是一项值得商榷的措施。然而，我们需要看到，这项措施也是有其积极意义的，不仅可以为制片人提供作品的运营资金，还可以鼓励更多的人们为展示上海形象贡献力量。因此在制定收费标准时，要注意平衡各方的需求和利益，以达到最大化的效益。